Статус депутата

Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

 1. Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения является представительным органом Васильевского сельского поселения.

Деятельность Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения подконтрольна и подотчетна населению.

2. Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на пять лет.

4. Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

5. Полномочия Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения решения о самороспуске;
Решение Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее, чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Васильевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Васильевского сельского поселения;
4) в случае утраты Васильевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Васильевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Васильевского сельского поселения или объединения Васильевского сельского поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

 

Компетенция Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения

  1. К компетенции Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения относится:

1) принятие устава Васильевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Васильевского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Васильевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Васильевского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Васильевского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Васильевского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Васильевского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Васильевского сельского поселения в отставку;
11) установление описания и порядка официального использования символов Васильевского сельского поселения;
12) утверждение правил благоустройства территории Васильевского сельского поселения;
13) назначение выборов;
14) утверждение схемы избирательных округов;
15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;
16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Васильевского сельского поселения;
18) утверждение регламента Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения;
19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Васильевского сельского поселения;
20) установление порядка предоставления гарантий депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
21) установление порядка и размера оплаты труда муниципальных служащих Васильевского сельского поселения;
22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим администрации Васильевского сельского поселения;
23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Васильевского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Васильевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения;
24) принятие решения о самороспуске;
25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Васильевском сельском поселении;
26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;
27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;
29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Васильевского сельского поселения;
32) установление порядка учета мнения населения Васильевского сельского поселения в случае изменения границ Васильевского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;
33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, Уставом Васильевского сельского поселения.

2. Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,  Уставом Васильевского сельского поселения, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Васильевского сельского поселения;
2) решение об удалении главы Васильевского сельского поселения в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области,  Уставом Васильевского сельского поселения.

3. Решения Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Васильевского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения подписывает глава Васильевского сельского поселения.

Решение Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Васильевского сельского поселения для подписания и обнародования.

 

 

 Приложение

к решению  Совета народных

депутатов от 21.01.2010г.   №5/10 

 

ПОЛОЖЕНИЕ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА

Васильевского сельского поселения 

  Настоящее Положение определяет статус депутата Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, включающий права, обязанности и гарантии осуществления депутатской деятельности, ответственность за неисполнение депутатом своих обязанностей, а также ограничения в связи с осуществлением соответствующих полномочий.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Депутат Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения

Депутатом Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения  (далее - депутат) является лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа  в представительный орган местного самоуправления (Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения) в соответствии с законами Российской Федерации, законами Волгоградской области и уполномоченное решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

Статья 2. Правовая основа статуса депутата

Статус депутата устанавливается федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Васильевского сельского поселения (далее - устав), настоящим Положением.

Статья 3. Порядок осуществления депутатом своих полномочий

1. Полномочия депутата наступают с момента его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения нового состава или в иных случаях, указанных в статье 5 настоящего Положения.

2. Полномочия депутата и порядок их осуществления устанавливаются уставом Васильевского сельского поселения, иными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, иными законами Волгоградской области, настоящим Положением.

3. Полномочия депутата осуществляются лично и не подлежат передаче другому лицу.

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без денежного содержания в соответствии с уставом.

Статья 4. Срок полномочий депутата

1. Срок полномочий депутата устанавливается уставом и равен 4 годам.

2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих депутатов не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Статья 5. Основания прекращения полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются в связи с истечением срока полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Положением.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

а) добровольного сложения полномочий;

б) смерти депутата;

в) вступления в законную силу решения суда об объявлении депутата умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;

д) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

е) отзыва избирателями;

ж) несоблюдения им ограничений, связанных со статусом депутата;

з) самороспуска Совета;

и) упразднения Васильевского сельского поселения;

к) вступления в силу федерального закона или закона Волгоградской области о досрочном прекращении полномочий Совета;

л) вступления в законную силу решения суда о признании результатов выборов, в результате которых депутат был избран, недействительными.

3. Совет своим решением констатирует факт прекращения депутатских полномочий.

4. Основания и порядок отзыва депутата определяются уставом. Отзыв депутата не может быть осуществлен ранее, чем через шесть месяцев со дня его избрания и позднее, чем за один год до дня истечения срока его полномочий.

5. Назначение выборов депутатов взамен выбывших осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Волгоградской области  

Статья 6. Удостоверение депутата

Депутату выдается удостоверение, подтверждающее его полномочия.

Статья 7. Формы деятельности депутата

1. Депутат осуществляет свою деятельность в следующих формах:

а) участие в работе Совета в соответствии с порядком его работы, установленным уставом, нормативными правовыми актами Совета;

б) участие в работе постоянных комиссий Совета, депутатских слушаниях;

в) участие в разработке проектов правовых актов Васильевского сельского поселения, принимаемых Советом, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

г) направление обращений и депутатских запросов должностным лицам органов государственной власти и иных государственных органов Волгоградской области, органов местного самоуправления, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, находящихся на территории Волгоградской области;

д) непосредственное общение с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности Совета на собраниях и сходах граждан, а также через средства массовой информации.

2. Депутат может осуществлять свою деятельность и в иных формах, предусмотренных уставом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПУТАТА

Статья 8. Права депутата

1. Депутат имеет право:

а) участвовать в обсуждении вопросов, рассмотрение которых относится к компетенции Совета, участвовать в прениях по обсуждаемым вопросам;

б) правотворческой инициативы;

в) избирать и быть избранным в постоянные комиссии Совета;

г) направлять обращения и депутатские запросы должностным лицам органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, руководителям организаций независимо от их организационно- правовых форм, руководителям общественных объединений, находящихся на территории Волгоградской области;

д) первоочередного приема по вопросам депутатской деятельности главой Васильевского сельского поселения, должностными лицами администрации, руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм, руководителями общественных объединений;

е) вносить предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законов Российской Федерации, законов Волгоградской области, нормативных правовых актов Васильевского сельского поселения;

ж) решающего голоса при принятии решений Совета и его органами, членом которых он является;

з) совещательного голоса на заседаниях Совета;

и) взаимодействовать с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, политическими партиями, общественными организациями и иными объединениями, средствами массовой информации;

к) на обеспечение организационных, материально-технических условий для осуществления своих полномочий.

2. Депутат обладает иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом, иными нормативными правовыми актами Васильевского сельского поселения.

Статья 9. Право правотворческой инициативы депутата

1. Депутат имеет право правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Совет проектов правовых актов Васильевского сельского поселения, изменений и дополнений к ним. 2. Порядок осуществления права правотворческой инициативы депутатом определяется уставом, иными нормативными правовыми актами Васильевского сельского поселения и регламентом Совета. Статья 10. Обращение депутата к должностным лицам, государственным органам и органам местного самоуправления

1. Депутат вправе обратиться в письменной форме в государственные органы, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности и подчинения, расположенные на территории Волгоградской области, а также к должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц:

- с целью получения документов и (или) сведений по вопросам, связанным с депутатской деятельностью (депутатский запрос),

- с целью защиты законных интересов граждан на территории соответствующего муниципального образования и устранения выявленных депутатом нарушений действующего законодательства.

2. Руководители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, а также иные должностные лица, к которым обратился депутат, должны в установленном законом порядке дать ответ на обращение депутата и (или) предоставить запрашиваемые им документы и сведения не позднее, чем через 30 дней со дня получения обращения или в иной согласованный с депутатом срок.

3. Депутат вправе принимать личное участие в рассмотрении поставленных им вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением требований, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи. О дате рассмотрения поставленных в обращении вопросов инициатор обращения должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до заседания соответствующего органа.

4. Ответ на обращение должен быть подписан руководителем государственного органа, органа местного самоуправления, организации или иным должностным лицом, которому адресовано обращение, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

5. Депутат на заседании Совета вправе обратиться устно к должностным лицам по вопросам, входящим в их компетенцию. Указанные должностные лица должны дать ответ на поставленные вопросы в устной (на заседании Совета) или письменной форме в установленный пунктом 2 настоящей статьи срок.

6. Представление сведений, составляющих государственную, служебную или иную коммерческую тайну, производится в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Депутатское расследование

1. Депутат, группа депутатов, постоянные комиссии вправе проводить депутатское расследование.

2. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководители общественных объединений, расположенных на территории муниципального образования, обязаны оказывать необходимое содействие в проведении депутатского расследования. Результаты депутатского расследования могут быть вынесены на заседания Совета, рассмотрение постоянных комиссий, депутатские слушания.

3. Вмешательство в деятельность органов дознания, предварительного следствия и судов не допускается.

Статья 12. Обязанности депутата

1. Депутат обязан:

а) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Волгоградской области, устав Васильевского сельского поселения , иные правовые акты Васильевского сельского поселения;

б) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

в) принимать личное участие в заседаниях Совета и его постоянных комиссий, членом которых он является;

г) выполнять поручения Совета и его постоянных комиссий в пределах своей компетенции, информируя их о результатах выполнения поручений;

д) голосовать лично;

е) соблюдать регламент Совета;

ж) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления;

з) отчитываться перед избирателями своего избирательного округа о своей депутатской деятельности, информировать их о своей работе, работе Совета через средства массовой информации в соответствии с уставом, иными правовыми актами Васильевского сельского поселения;

и) соблюдать нормы депутатской этики, не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие им известными в связи с осуществлением своих полномочий; к) ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных депутатом доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения;

л) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата.

2. Депутат должен выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральными законами, законами Ярославской области, уставом, иными нормативными правовыми актами Васильевского сельского поселения.

Статья 13. Взаимоотношения депутата с избирателями

1. Депутат поддерживает связь с избирателями своего избирательного округа, ответственен перед ними и им подотчетен.

2. Депутат в соответствии с уставом, иными нормативными правовыми актами Васильевского сельского поселения:

а) ведет прием граждан;

б) информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;

в) принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

г) рассматривает поступившие к нему предложения, заявления, жалобы граждан, в пределах своих полномочий принимает меры к правильному и своевременному их разрешению;

д) изучает общественное мнение и при необходимости вносит соответствующие предложения в органы местного самоуправления Васильевского сельского поселения;

е) взаимодействует с избирателями в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 14. Взаимодействие депутата со средствами массовой информации

1. Депутат имеет право на выступление по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации.

2. Материалы, представленные депутатом, подлежат обязательному опубликованию или передаче средствами массовой информации в согласованный с ним срок, но не позднее семи дней после обращения.

3. Редактирование материалов, представленных депутатом для опубликования или передачи средствами массовой информации, без согласования с ним не допускается.

Статья 15. Ограничения, связанные с осуществлением депутатских полномочий

1. При осуществлении своих полномочий депутат не вправе:

 а) замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти;

б) замещать иные должности, занятие которых по закону несовместимо с осуществлением депутатских полномочий.

2. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью лично или через доверенных лиц, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы. Иные ограничения деятельности депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, могут устанавливаться федеральным законом.

3. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья 16. Ответственность депутата за неисполнение своих обязанностей

1. Ответственность за нарушение депутатом своих обязанностей наступает в случаях, в объеме и в порядке, установленном федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом.

2. Депутат Совета несет моральную ответственность за систематическое неучастие в его работе. Систематическим неучастием в работе Совета признается регулярное (более чем в половине заседаний в течение года) неучастие в заседаниях Совета, комиссий Совета, членом которых является депутат, регулярное и без уважительных причин неисполнение поручений Совета, его комиссий, членом которых депутат является. В случае недобросовестного отношения депутата к исполнению своих обязанностей или злоупотребления ими сведения об этом доводятся до избирателей, его избравших.

3. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПУТАТСКИХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 17. Гарантии реализации полномочий депутата

1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления Васильевского сельского поселения гарантируют депутату условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение депутатских полномочий, защиту его прав, чести и достоинства.

2. Социальные гарантии депутата устанавливаются уставом Васильевского сельского поселения.  

4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 18. Ответственность за нарушение требований настоящего Положения

Нарушение требований настоящего Положения влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Статья 19. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу с момента принятия его на заседании Совета Васильевского сельского поселения.