Скачать (79 Кб)РФ
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
от 25 июля 2016 года №41/116
"Об одобрении проекта решения "О внесении изменений и дополнений в Устав Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения от 30.11.2015 года № 32/86", и проведении по нему публичных слушаний"
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 29 Устава Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, в целях приведения Устава Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области в соответствие с действующим законодательством Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области
РЕШИЛ:
1. Одобрить проект решения Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области принятый решением Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2015 года № 32/86» (далее – проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав), согласно приложению № 1.
2. Главе Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области в соответствии с Порядком обнародования муниципальных правовых актов обнародовать проект решения Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области.
3. Установить Порядок учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний (приложение № 2).
4. Для обсуждения проекта решения Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области о внесении изменений и дополнений в Устав с участием жителей, назначить проведение публичных слушаний на 24 августа 2016 года. Публичные слушания провести в 13 часов 00 минут в помещении Васильевского сельского дома культуры по адресу: Волгоградская область Октябрьский район с.Васильевка ул.Центральная,6.
5. Настоящее решение подлежит одновременному обнародованию с проектом решения о внесении изменений и дополнений в Устав и порядком учета граждан, и вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Васильевского сельского поселения О.В.Лавриненко
Приложение №1
к решению Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения
Октябрьского муниципального района Волгоградской области от «25» июля 2016 года №41/116.
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВАСИЛЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «__» _____ 2016 года № ______
«О внесении изменений и дополнений в Устав Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области»
В целях приведения Устава Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 30.11.2015г. № 32/86, в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьями 14, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 29 Устава Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:
1.1. Дополнить пункт 7 статьи 19 Устава, который определяет перечень оснований досрочного прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, подпунктом 12 следующего содержания:
«12) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;»
1.2. подпункт12 пункта 7 статьи 19 Устава считать подпунктом 13;
1.3. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Глава Васильевского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава Васильевского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения.
Глава Васильевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Васильевского сельского поселения.
2. Глава Васильевского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа и входит в состав Октябрьской районной Думы.
Срок полномочий главы Васильевского сельского поселения составляет пять лет.
Одно и то же лицо не может занимать должность главы Васильевского сельского поселения более двух сроков подряд.
3. Главой Васильевского сельского поселения может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
4. Глава Васильевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Глава Васильевского сельского поселения представляет в Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Васильевского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения.
5. В случаях, когда глава Васильевского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Васильевского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Васильевского сельского поселения возлагается распоряжением главы Васильевского сельского поселения.
В случае невозможности издания главой Васильевского сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Васильевского сельского поселения возлагается решением Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения на заместителя главы администрации Васильевского сельского поселения, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации Васильевского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Васильевского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
6. Полномочия главы Васильевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) несоблюдения главой Васильевского сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
14) преобразования Васильевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Васильевского сельского поселения;
15) утраты Васильевского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
16) увеличения численности избирателей Васильевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Васильевского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
17) в иных случаях, установленных федеральными законами.
7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Васильевского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Васильевского сельского поселения на заместителя главы администрации Васильевского сельского поселения или иное должностное лицо, указанное в пункте 5 настоящей статьи принимается Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Васильевского сельского поселения.
Полномочия главы Васильевского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Васильевского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Васильевского сельского поселения.
В случае отставки главы Васильевского сельского поселения по собственному желанию, если Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Васильевского сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации Васильевского сельского поселения или иное должностное лицо администрации Васильевского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Васильевского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
8. В случае если избранный Советом народных депутатов Васильевского сельского поселения глава Васильевского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Васильевского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.»;
1.4. подпункт 2 пункта 1 статьи 40 Устава, определяющий один из случаев, в связи с которым высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Васильевского сельского поселения, изложить в следующей редакции:
«2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.».
2. Главе Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Главе Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования после государственной регистрации, кроме абзаца 7 пункта 1.3 настоящего решения, который вступает в силу после истечения срока полномочий главы Васильевского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу настоящего решения.
Глава
Васильевского сельского поселения О.В.Лавриненко
Приложение № 2
к решению Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения
Октябрьского муниципального района Волгоградской области от 25.07.2016 года № 41/116
Порядок
учета предложений по проекту решения
«О внесении изменений и дополнений в Устав Васильевского сельского поселения» и участия граждан в его обсуждении и проведения по нему публичных слушаний
1. Настоящий Порядок направлен на реализацию прав граждан, проживающих на территории Васильевского сельского поселения, на осуществление местного самоуправления путём участия в обсуждении проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Васильевского сельского поселения (далее – проект решения).
2. Обсуждение проекта решения осуществляется посредством участия в публичных слушаниях, а также направления предложений по проекту решения.
3. Проект решения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии на заседании Совета народных депутатов Васильевского сельского поселоенмия подлежит официальному обнародованию для обсуждения населением и представления по нему предложений. Настоящий Порядок подлежит обнародованию одновременно с проектом решения.
4. Предложения по проекту решения направляются в письменном виде главе Васильевского сельского поселения по адресу: Волгоградская область, Октябрьский район с. Васильевка в течение 30 дней со дня обнародования проекта решения.
5. Одновременно с внесением предложений граждане должны представить следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, место работы (учебы).
6. Для обсуждения проекта решения проводятся публичные слушания.
7. Организацию и проведение публичных слушаний осуществляет глава Васильевского сельского поселения.
8. Публичные слушания по проекту решения назначаются решением Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения и проводятся по истечении 15 дней после официального обнародования указанного решения.
9. В публичных слушаниях вправе принять участие каждый житель Васильевского сельского поселения.
10. На публичных слушаниях по проекту решения выступает с докладом и председательствует глава Васильевского сельского поселения (далее - председательствующий).
11. Для ведения протокола публичных слушаний председательствующий определяет секретаря публичных слушаний.
12. Участникам публичных слушаний обеспечивается возможность высказать свое мнение по проекту решения. В зависимости от количества желающих выступить председательствующий вправе ограничить время любого из выступлений. Всем желающим выступить предоставляется слово с разрешения председательствующего. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в публичных слушаниях и продолжении их в другое время. По истечении времени, отведенного председательствующим для проведения публичных слушаний, участники публичных слушаний, которым не было предоставлено слово, вправе представить свои замечания и предложения в письменном виде. Устные замечания и предложения по проекту решения заносятся в протокол публичных слушаний, письменные замечания и предложения приобщаются к протоколу.
13. По итогам публичных слушаний большинством голосов от числа присутствующих принимается заключение.
14. Заключение по результатам публичных слушаний подписывается председательствующим и подлежит официальному обнародованию.
15. Поступившие от населения замечания и предложения по проекту решения, в том числе в ходе проведения публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
16. Указанные замечания и предложения рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Васильевского сельского поселоенмия.
17. После завершения рассмотрения предложений граждан и заключения публичных слушаний Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения принимает решение «О внесении изменений и дополнений в Устав Васильевского сельского поселения».
Пояснительная записка
к проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения
Пункт 1.1 проекта решения. Дополнение вносится в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2015 N 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который направлен на дальнейшее совершенствование законодательства о противодействии коррупции.
Пункт 1.3 проекта решения. Указанное изменение вносится по рекомендации Минюста и областной прокуратуры и связанно с вступлением в силу Федерального закона от 02.06.2016 N 171-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Пункт 1.4 проекта решения. Данное изменение вносится в соответствии с Федеральным законном от 15.02.2016 N 17-ФЗ «О внесении изменения в статью 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
